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坚持内涵发展 深化改革攻坚 为加快企业解困发展进程而奋斗
 
时间:2015-01-26    来源:    作者:
 

  坚持内涵发展 深化改革攻坚

为加快企业解困发展进程而奋斗

  ———龙煤七台河公司十九届一次职工代表大会工作报告

  刘 英 志

  各位代表、同志们:

  我代表龙煤七台河公司向大会作报告,请审议。        

  一、2014年工作基本总结        

  2014年是企业经受严峻考验的一年。一年来,面对持续加剧的市场挑战和经营困境,公司上下认真贯彻集团要求和年初部署,坚定不移地走内涵式发展道路,不断深化解危渡困的应对措施,确保了企业平稳发展、矿区和谐稳定。主要指标呈现出“五稳、三降”的特点:五稳:

  一是安全形势稳定。全公司连续2400余天杜绝了较大事故,为渡难关提供了基础保障。        

  二是产量规模稳定。生产原煤1129万吨,同比增加20.5万吨。其中本部1107万吨,同比减少1.5万吨;外埠2个煤矿进入试生产阶段,全年产煤22万吨。        

  三是开拓掘进稳定。完成总进尺30万米,超计划3.7万米;其中开拓进尺7.5万米,超计划9049米。连续三年总进尺保持在30万米、开拓进尺保持在7.5万米以上,从根本上打牢了解困发展的后劲支撑。

  四是洗选销量稳定。入洗原煤1090万吨,同比增加27万吨;综合产率70.53%、精煤产率39.83%,分别超计划1.61%和1.52%。外销商品煤710万吨,同比增加1.6万吨,其中精煤440.5万吨,同比增销15.6万吨。        

  五是职工收入稳定。职工月均工资3224元,同比减少11元;采掘工月均工资4465元,同比增加122元。我们通过严格劳动力管理、清理不合理用工、干部带头降薪(公司领导降幅82.73%,中层干部降幅37.22%)等措施,在全年工资总额减少2.56亿元的情况下,有力地保证了职工工资基本不降,这是困难时期最大的民生保障。        

  三降:  一是成本费用下降。原煤成本398.59元/吨,同比降低66元/吨、降幅14.2%;成本总支出同比减少7.7亿元,其中“两项”费用14483万元,同比减少5187万元、降幅26.37%。成本费用大幅下降是我们走内涵式发展道路的成果显现。二是销售收入下降。商品煤综合售价528.03元/吨、同比降低187.31元/吨、降幅26.18%,其中精煤售价652.7元/吨、同比降低262.7元/吨、降幅28.69%;实现销售收入37.5亿元、同比减少13.2亿元,其中精煤收入28.7亿元,同比减少10.2亿元。煤炭市场持续下滑、售价收入大幅下降不断加剧了企业的经营困难。 三是经营利润下降。收入降幅远大于成本降幅导致企业亏损增加。        

      主要工作是: 

     (一)渡难关的安全保障在治灾害、强管理、严纪律中得到新加强。        

      重大事故防控能力在增强。坚持一矿一策、一面一策研究落实瓦斯、煤尘、突出、冲击、水火等灾害治理措施,严格执行双“四位一体”防突、掘进超前探放等刚性规定,有效杜绝了重大事故,承办了龙煤灾害治理新兴现场会。坚持定期开展系统专业审查和隐患专项治理,狠抓系统优化和治灾工程建设,全年开采?;げ?6万平方米、施工瓦斯抽放巷1460米、钻场1290个、抽放打钻62万米、抽放瓦斯6797万立方米,为治理灾害赢得了时间、提供了空间。坚持日常监管和季节性强化相结合,组织开展了四季度百日攻坚会战,开展了8个专项治理和33项隐患排查,确保了煤矿和地面单位安全生产。        
      现场安全掌控能力在增强。推进班长抓安全向各专业工种拓展,健全完善班长抓安全工作机制,把班长履职尽责与“五型”班组创建有机结合,全年发放班长安全津贴1056万元,有效发挥了班长作用、保障了现场安全。推进质量达标向实用管用提升,将灾害治理、矿井“三量”和重点工程完成情况纳入考核范畴,狠抓煤矿、专业月份达标和公司季度评比,狠抓员工行为标准化和工程质量标准化,全公司采掘工作面达标率均达到95%以上。推进隐患排查向生产全过程延伸,强化逐矿解剖式排查、系统专项治理、煤矿自检自查和政工369夜查,全年查改隐患1820 条;尤其是安监局转变工作作风、创新工作方法、前移监察阵地,对10个矿33个瓦斯重点面现场跟班写实,探寻生产过程中的瓦斯涌出规律,研究制定综合治理措施,有力推动了瓦斯管理工作和治灾水平上台阶。        
      安全基础保障能力在增强。注重夯实投入保障。全年落实三大工程和安全费用5亿元,完成6项瓦斯治理工程、增加6套物探设备、改造矿车1160台,提高了系统和装备保安能力。注重夯实素质保障。强化365安全思想教育、干部专业培训和职工岗位培训,以考促学、注重实用,全年对1756名安全生产管理人员进行专题考试,完成各类培训24159人次,促进了干部学业务、职工练技能、全员提素质保安全。注重夯实责任保障。从严落实安全包保责任,严抓“一岗双责”考核评价,全年约谈187人,促进了各级管理人员履职尽责、转变作风、抓实安全工作;严肃事故追责和重大隐患追查,全年给予32人党政纪处分,确保了管理制度和措施的刚性执行。        

      (二)内稳外拓战略在稳规模、抓接续、拓外埠中结出新成果。        

      生产组织能力有了新提高?;朔拔濉ひ弧狈偶倨咛?、桃山矿关停影响产量、生产作业条件变差等不利因素,狠抓生产环节管理,突出重点队带动,超前治理瓦斯、冲击和大倾角片帮等灾害,释放了安全产能、稳定了生产规模,全年50个重点队产量和进尺贡献均超过采掘总量的60%,有11个矿完成作业计划,新兴矿、新立矿、龙湖矿、桃山矿、新富矿、向阳矿、胜利矿、建设矿等8个矿完成目标计划,其中新兴矿生产原煤183万吨,龙湖矿超计划24万吨、新建矿实现利润2.1亿元,总产量、超产量和效益分列12矿之首。        
     内涵挖潜见到新成效。注重发挥科技对降成增效的驱动作用,形成了7套综采、36个机采、60个掘进连续化运输工作面的生产格局,大井采掘机械化程度分别达到88.6%和100%;注重发挥“一合煤”和“十公分道”工程的引领作用,深入挖掘生产过程中的增收节支潜力,全年削减高灰煤量4万吨,回收掘进煤50万吨,采面扫浮煤2.5万吨,推广矸石码石墙节煤9300吨,安装集中控制皮带14台、推广使用节电设备200余台,累计节支创效1.25亿元。        
      生产后劲实现新增强。优先保证长远发展工程投入,严抓开拓准备工程,新兴矿三水平副立井交付使用,新建矿三水平、新铁矿和龙湖矿二水平工程进展顺利,新立矿技改完成矸石立井施工,小井联通改造工程有序推进,建设矿六采一井与一采区联通工程竣工投用;12个新区全部完成规划任务,新建矿后部层组、东风矿一采下山区达到移交标准;完成新兴、新立等5矿深部和后部层组勘探,新增资源储量8090万吨,七峰一井项目有序推进,全公司“三量”充足、后劲增加。
      “走出去”发展结出新成果。陕西常家梁煤矿井上下建设一期工程基本完工,首套连采机成功投产运行;新疆普阳煤矿首套综采投产运行;域外两个矿井建设进一步规范,都已进入试生产阶段,为企业解困发展增加了新的增量和效益增长点。桃山矿在陕西榆林派驻3组掘进队,承接了矿建公司在土耳其的瓦斯治理工程,外埠分流130人;本市与慧泉公司6处矿井签订安全托管和承包协议,“煤管家”经济稳步发展。        

     (三)内涵式发展道路在管理倒逼和改革驱动中实现新拓展。        

      全面深入挖掘内涵管理潜力。以严管资金为支撑。强化资金预算管理,全年压减更改基金和大修理费用3亿元、采购资金1.34亿元、工资总额2.56亿元;严格资金收支两条线和集中使用管理,全年回收煤泥、焦炭、转供电等资金5.7亿元,清理陈欠2亿元,对上争取矿产资源补偿费减免7491万元、国补资金5829万元、综合退税1982万元、农业补助308万元。以亏损大户扭亏为重点。龙湖矿持续向增加规模和全面预算管理要效益,实现报表利润7598万元,同比增盈4840万元;东风矿通过改革转制、瘦身减负,分流职工438人,实现减亏2614万元;医疗中心通过整合分院、移交精神病院、挖掘总院创效潜力,同比减亏2247万元;同创公司强化管理、自筹开资、自负盈亏,全年减亏471万元,实现扭亏为盈。以开源节流为关键。以市场需求为导向,以煤质管理为重点,以科学配比、提高“两率”为抓手,全年洗煤创效增收1.3亿元;应用节能设备和加强躲峰调负,电费节支3000万元;开展清仓利库和强化定额管控,材料费节支3.4亿元;深化“两定一清”和工资管理,人工成本节支3.1亿元;加强维修制造和修旧利废,节省新品投入3793万元。以管理倒逼为抓手。注重盈亏考核和政策激励相结合,全年促进减亏增盈1.2亿元,50个独立核算单位有39个完成考核计划;注重通过扎紧制度的笼子来规范经营秩序,严肃执纪问责,全年处分违规违纪人员92人;注重内强管理、外闯市场、多措并举推动扭亏增盈,全年实现非煤收入13.5亿元,费用补贴同比降低4470万元,辅业单位市场意识、管理意识和扭亏增盈意识显著增强。        
      积极稳妥推进企业内部改革。按照集团部署,研究制定了公司深化内部改革实施方案,积极稳妥推进改革改制工作。完成了公司体制改革,成立了董事会、监事会,健全了公司章程和内控制度,标志着企业进入了法人治理、市场化运营的崭新发展阶段。完成了供水、供暖、精神病院移交。共计移交人员400人,医疗、社保移交和燃气市场化改革的前期准备全面完成。完成了桃山煤矿关停转身工作。新一采区承包经营运行良好,全矿科级机构由50个减到22个,人员由5027人减至2095人,形成了煤炭主业、物业产业和“煤管家”经济三业并举发展态势,全年减亏9784万元。桃山煤矿能够顶住压力、完成转身,得益于全矿干部职工胸怀全局、拼搏奉献、内强管理、外闯市场,得益于我们举全公司之力上下一心、同舟共济、帮助桃山分流安置富余人员。推进“三项制度”改革。持续深化“两定一清”工作,全年精简机构39个、干部151人,清理不合理用工、解除劳动关系2752人;探索推广新建矿地面工资砍块包干、以分计资、“打破大锅饭”的成功经验,工资分配逐步向技术人员、苦脏累险岗位和贡献突出人员倾斜,调动了干部职工工作积极性和主动性。推进内部市场化。维修制造市场化试点拓展到6个煤矿,全年产值达到3.1亿元;与北京紫铭光电公司开展矿灯管理市场化合作,在龙湖矿试点成功的基础上,已在大矿系统全面推广。加快辅业单位改革步伐。研究从体制上消灭亏损源,对长期亏损的龙宇建材公司砖厂关停并转,对兴隆汽配公司注销重组;探索通过“引进来”盘活闲置资产,利用三和公司砖厂人员、设备和厂地,引进了恒辉陶瓷公司搞租赁经营;创新发展模式,经纬管业与龙煤物流开展股份制合作,实现了互利共赢。        

      (四)教育实践成果在反四风、转作风、正企风中得到新体现。        

      “四风”整改取得明显成效。把反“四风”与树立过紧日子思想和解决群众关心的焦点问题有机结合,开展了干部作风、职务消费、群众反映突出问题等八个专项整治,活动开展以来,共压缩会议152个、精简文件231份、清理公务用车368台、腾退办公用房4081平方米,职工反映强烈的夜班通勤难、就餐难、帮扶形式化等问题得到了解决,赢得了职工群众的广泛认可。        
      作风形象有了明显提升。把开展实践活动与加强干部作风建设有机结合,狠抓“十二条规定”、请销假制度、干部值带班、“一岗双责”履职的检查考评和严肃问责,促进了干部作风明显转变,各级干部深入一线、走进矿工、主动研究和解决“点”上问题蔚然成风;狠抓两级机关劳动纪律和工作作风,加强工作质量和效率效果考核,形成了机关带基层、干部带职工、以上率下、务实攻坚的氛围。        
      企业风气有了明显转变。把匡正风气、规范管理和反腐倡廉有机结合,在干部任用上,坚持重品德、重公论、重政绩、讲程序、走群众路线选聘各级干部,矿区的用人导向和干部的作风形象不断好转;在制度建设上,坚持定规矩和整纪刹风相促进,完善了工资管理、人事管理、资金使用等一系列管理制度,设定了严禁私自卖煤、严禁虚报进尺、严禁克扣职工工资、严禁违规使用干部等四条管理红线,全年查办克扣截留工资等案件65起,给予党政纪和组织处分122人,有力地维护了企业利益和职工权益。        

      (五)两确保目标在政治保障和民生优先中兑现新成效。        

      发挥政治优势凝聚攻坚合力。围绕认清形势。结合贯彻省政府专题会议、陆昊省长讲话精神和龙煤改革等阶段性重点工作,在报、台、网开辟专栏,组织撰写了25篇重点评论,引导全员在统一思想中提振解危渡困的信心。围绕发挥优势。创新三级联创活动载体,加强队伍建设和特色文化建设,深入开展党员创效活动和工团聚宝活动,全年增收节支5000余万元,有效发挥了党群组织的保障作用。围绕凝聚合力。持续深入开展“感恩知足”、“心连心,手挽手,克服困难一起往前走”、“在企爱企,在岗爱岗”三项教育活动,发出了正声音,汇聚了正能量,营造了全员克难攻坚的发展氛围。
      坚持以人为本优先保障民生。把筹集资金保工资作为最大的民生保障,通过压减基金费用、干部带头降薪、加强融资贷款等多种途径,在极度困难的情况下保证了全年职工工资基本不拖欠。把开展扶贫救助作为保障民生的兜底措施,全年累计发放扶贫款、助学款874万元;投入帮扶资金47万元,帮助314名困难职工脱贫;建立扶贫超市27个、捐助衣物2万余件,有力保障了困难职工的基本生活需求。把带着感情抓信访作为做好群众工作的基本要求,落实信访工作责任,畅通职工诉求渠道,解决疑难信访案件168件,确保了矿区政治稳定。        
      各位代表、同志们,回顾充满艰辛挑战的2014年,我们取得了好于预期的渡难关成果,基本经验和体会是:一要确保安全,尤其要杜绝重大事故,这是解困发展的首要前提。二要保持定力,不受外界干扰,不被困难吓倒,沉心静气干事创业。三要求实务实,谋事要求实、做事要务实、作风要扎实、点上的事要抓实,用苦干实干推动解困发展。四要群策群力,只要干部带头,攥成拳头,全员发力,形成合力,就没有战胜不了的困难。应该说,2014年我们能够克服前所未有的困难,保持运营、保障民生,这是全公司各级组织、各级干部与广大职工同心同德、迎难而上、艰苦奋斗的结果。在此,我代表公司党委、公司,向关心支持企业的上级组织、各级领导,表示衷心的感谢!向全公司广大员工和家属,致以崇高的敬意!        
      在总结过去一年工作的同时,我们丝毫不能忽视存在的问题,主要是:安全把握程度依然不高,先后发生了新兴矿“3.22”石门揭煤瓦斯突出事故、建设矿“4.4”透水事故、新铁矿“5.9”采空区爆炸事故和胜利矿“9.2”跑车事故,有惊有险、险象环生的安全状况给我们敲响了警钟,警示各级组织、各级干部要时刻绷紧安全弦,一丝一毫都不能懈怠放松;生产发展不平衡,个别单位生产组织和管理水平不高,机械化装备效能发挥不好,特殊地点、高难度的开采技术还有待突破;生产基础较为脆弱,采深增加、灾害加重对生产的制约和煤种变化、煤质变差对效益的影响日益加大;市场持续下行、经营严重亏损,带来的保资金、保运营、保稳定的难度不断增大;各级干部的思想观念、市场意识、管理水平和做群众工作的能力与当前困难情况下的岗位要求还不相适应。这些问题我们要高度重视、认真加以解决。        

      二、2015年工作总体安排        

      2015年是“十二五”的收官之年,也是我们为生存而战的攻坚之年。新的一年我们要应对新挑战,宏观经济进入新常态,经济增速放缓、市场竞争加剧、各类风险增大,我们企业由于资源萎缩导致战略战术施展空间受限,生产和经营两个方面的张力不足,改革扭亏和保安全、保运营、保稳定的压力前所未有。新的一年我们要抢抓新机遇,国务院出台了支持东北振兴的若干重大政策,各部委制定了关闭小煤矿、控制超能力、清费减税、恢复进口煤关税等支持煤企脱困的系列措施,省委省政府出台了支持龙煤改革发展的30条政策,尤其是国家和省市政府高度关注和支持龙煤改革脱困,这些利好政策我们要紧紧抓住,有效转化为解困发展的动力。新的一年我们要做新努力,公司上下要主动适应新常态,积极应对新挑战,不断挖掘内涵发展的新潜力,充分释放深化改革的新动力,同心同德,艰苦奋斗,坚定不移打好打胜坚守安全、深化改革、加速扭亏的攻坚战。        
      基于企业面临的形势任务,我们2015年工作的指导思想是:认真贯彻集团决策部署,积极应对市场挑战,坚持内稳外拓战略和内涵式发展道路不动摇,紧紧抓住长远发展和稳定规模的基础工作不放松,以确保安全、深化改革、加速扭亏为工作重点,突出内涵挖潜,强化作风建设,加强民生保障,为保证企业平稳运营和矿区政治稳定而努力奋斗!        

      工作目标是:        

1、原煤产量计划1146万吨,其中本部1030万吨,外埠116万吨;奋斗目标1216万吨,其中本部1100万吨。        、
      2、总进尺计划27.7万米,其中本部26万米,外埠1.7万米;开拓进尺7万米,其中本部6.7万米,外埠2600米。        
      3、杜绝较大事故,百万吨死亡率控制在0.39,质量标准化建设提档升级。        
4、外销商品煤740万吨,其中精煤420万吨。              5、完成龙煤集团下达的经营考核指标。

      工作思路是:

      突出三大任务,强化两个保障。        
      
      突出三大任务:

      就是要突出抓好“安全、改革和扭亏”三大任务,这是上级组织的要求,也是解困发展的需要。其中确保安全是基础保障,深化改革是关键手段,加速扭亏是总体目标。我们要深刻理解三者的关系,采取有力措施抓好、抓实。
      第一,要毫不放松确保安全生产。以杜绝重大事故、消灭死亡事故为目标,深入落实“四个不能”要求、“三个不要”理念和“治灾害、强管理、严纪律”工作思路,着力在推进“四化”上下功夫。
      一要推进灾害治理常态化。坚持一矿一策、一面一策研究落实瓦斯、煤尘、突出、冲击地压、大倾角片帮等灾害治理措施,严格执行“双四位一体”防突、“七强一大”防冲、逢掘必探、火灾防控等刚性规定,坚决杜绝较大事故。坚持保障安全投入、完善系统装备、强化科技攻关,加强地质数据库建设和隐蔽致灾因素排查,着力构建以瓦斯、煤尘、防火防冲防突为重点、以科技为支撑、以系统为保障的防灾治灾体系。
      二要推进现场管理规范化。深化班长抓安全工作,进一步规范班长抓安全工作机制,加强“五型”班组建设,以有效发挥班组长作用来保障班组安全、推动“三基”建设。深化质量标准化建设,进一步规范灾害治理标准、拓展达标范畴,抓实煤矿、系统月份达标和公司季度评比,狠抓员工行为标准化和工程质量标准化,推动质量标准持续、均衡提升。深化隐患综合治理,进一步规范加强安监局逐矿解剖式排查、系统专项治理、煤矿自检自查和政工369夜查,强化对瓦斯重点面和大倾角片帮等重点灾害跟班写实,注重从生产源头和作业过程中查找隐患成因、倒查管理责任、闭合整改隐患。        
      三要推动责任落实严格化。严格执行各类安全办公例会、安全包保、入井带班、事故责任追究、重大隐患追查、安全生产约谈等管理制度,用制度的刚性执行和责任的全面落实确保正常安全生产秩序;进一步完善和强化“一岗双责”考核,严抓工作纪律、工作质量和工作作风监督检查,以铁的纪律、铁的手腕督促各级安全生产管理人员履职尽责、真抓实干、务求实效。
      四要推进教育培训层次化。注重分层次开展安全思想教育,让“困难时期出不起事故”、“抓三违、降工伤、保安全就是最大的效益、最好的民生”等理念内化于心、外化于行;注重有针对性地加强干部专业知识培训和职工岗位技能培训,推广新强矿、新兴矿精优作业法培训和龙湖矿流程化培训,努力提高干部科学指挥和职工兑规作业能力,坚决杜绝较大事故。
      第二,要稳中求进深化内部改革。按照集团要求和公司改革方案部署,切实把深化改革作为一条主线贯穿于安全、生产、经营和走出去发展的全过程,强化领导、落实责任、稳妥操作,确保完成年度规划任务,以改革的新成果推动解困发展。
      一要以解放思想为先导,增强全员改革共识和市场意识。要有针对性地加强形势任务教育、改革方案宣传和政策解释工作,让职工充分认识到,改革是求生存保吃饭的关键举措,改革有生路、不改没退路,改革的目的是企业发展、职工受惠,从而消除思想顾虑、增进改革共识、凝聚发展合力;要积极推动思想解放和观念更新,抛弃计划经济传统守旧、等靠要思想,打破落后的体制机制和管理方式固化的藩篱,增强改革意识、担当精神和创新思维,尤其要增强走出去发展和闯市场意识,形成全员挖潜搞改革、千军万马闯市场的发展局面。              二要以经营减亏为重点,推动煤矿转变办矿方式。推行市场化管理,从核算价格、管理模式、考核方法和分配机制等方面完全与市场对接,真实反映经营状况,明确扭亏增盈目标。推行全面预算管理,对所有井区、车间、部门实施网格化管理,划小核算单元,前移考核触角,倒逼各级生产管理人员深入研究和挖掘生产过程中的降成增效潜力。推进经营机制转换,总结桃山矿关停转身经验,狠抓一矿一策扭亏措施落实,对资源枯竭、煤质较差、亏损较大的井口、采区、采面实施关闭转身,从体制机制、管理倒逼等多渠道推动煤矿减亏。推进煤矿主辅分离,以维修制造和矿灯管理市场化为切入点,探索通过合作经营、对外承包等形式,将后勤服务逐步推向市场。        
      三要以市场化为手段,加快辅业单位改革改制。要以消灭亏损源为目标,“一企一策、一事一议”推进辅业市场化改革。一是对扭亏无望的企业,采取合摊并点注销等措施,从体制上彻底斩断亏损源;二是对宾馆、物业、电视台、报社、疗养院、长青林业等费用补贴型单位,采取委托经营、承包经营等手段,激发管理潜力和闯市场动力,年度取消一半补贴、两年实现扭亏;三是对同创公司、工程处、三和公司、医疗中心等生产经营型单位,要通过引进投资者、发展股份制等方式增强竞争力,实现“四自”经营;四是对煤气厂研究内涵挖潜降成、开发新产品、引进投资者发展精细化工和向市政争取民生保障政策等有力措施,实现大幅度减亏。五是对企业办社会职能单位,要管理降成和移交准备两手抓、两不误,努力降低费用补贴。
      四要以三项制度改革为推力,全面加大走出去发展和全员闯市场力度。要从根本上解决用人多、效率低、成本高的“瓶颈”制约,关键是要搞好“三项制度”改革,重点要按照集团要求完成两级机关精减30%和管理人员精减35%工作任务,推行管理人员竞聘上岗和目标聘任制,打破干部“铁交椅”和分配“大锅饭”,用精干高效的机构人员配置和科学合理的工资分配提高工作质量效率、促进降成增效;重中之重是要搞好富余人员分流安置工作,要解放思想、打破常规、创新举措,把“走出去”和“引进来”相结合,把各类政策性分流、单位集体组织、能人带头创业和对市政争取就业支持相促进,并在政策支持、档案身份、盘活闲置资产等方面鼓励支持能人创业、职工就业,通过千军万马闯市场分流安置富余人员、优化人力资源结构、保证全员都能吃上饭吃好饭。        
      第三,要千方百计加速经营扭亏。扭亏是省委关注、集团部署的重点工作,也是企业求生存、保民生的需要。公司上下要认真总结近两年过紧日子、内涵挖潜渡难关的好经验,用创新的思维、改革的方法和倒逼的手段研究落实扭亏增盈措施。  一要把扭亏摆到关系生存的位置盯紧抓实。公司层面要“一矿(厂、处)一策”组织研究亏损大户扭亏工作,落实极限扭亏目标和保障性措施,建立完善与市场化运营和极限目标相配套的考核评价体系,强化管理倒逼、细化专业指导、严格考核分析、严肃兑现奖罚,用大幅度降成减亏确保经营盘子稳定。煤矿(厂处)要增强经营扭亏意识和技术经济一体化观念,深度挖掘安全、生产、经营、改革等各个领域和系统简化、生产组织、材料设备人员优化配置等各个环节的增收节支潜力,切实把指标量化到井(科)班组、措施细化落实到“点”上和人头,确保完成公司下达的盈亏成本考核指标。
       二要把资金作为企业的血脉管严用好。加强资金预算和集中使用管理,进一步强化工程预算、结余工资使用和非生产性费用支出的财务管理和审计监督,确保把有限的资金优先用于保安全、???、保长远发展投入。严格执行资金收支两条线制度,全面加强各类应收账款管理和现金流量控制,确?;醣沂杖爰笆被亓?。进一步拓展融资、贷款渠道,加大存量资产现金盘活和陈欠清收力度,确?;驹擞淖式鹦枨?。        
      三要把效益作为生产经营的终极目标挖潜放大。要以实现收入最大化为目标,科学调整配比方案,努力降灰分、提“两率”,实现增量增收;根据市场变化和用户需求,加强洗煤过程控制,稳品牌、提质量、降商务,实现提质增收;根据集团销售政策,积极开发新用户,加大洗副产品销售力度,实现结构性增收。要以委托经营承包为载体,支持新兴选煤厂分流人员、外闯市场,探索出一条自主经营、自负盈亏的发展道路;要以市场化创收为手段,鼓励支持各单位利用管理、技术和富余人员外闯市场、增收创效;鼓励焦化、机加、建筑、电力、运输、医疗等单位,通过引进合作伙伴、拓展市场份额、提高收费率等方式实现扭亏增盈;引入市场机制,积极盘活现有土地、林地、房产等闲置资产,培育新的效益增长点。        
      四要把政策作为解困发展的有力支持研究好争取到。要抓住国家和省市支持煤企脱困的有利契机,组织专人研究东北振兴和省政府支持龙煤改革30条等利好政策,努力争取资源枯竭煤矿退出、棚户区改造、资源综合利用、税费减免、破产矿遗留、办社会职能剥离、厂办大集体改革等方面的政策和资金支持,缓解资金压力,增强发展动力。        

      强化两个保障:

      就是要认真抓好本部稳产提效、外埠新井投产、开拓掘进和资源扩充工作,筑牢解困发展的规模保障;充分发挥困难时期党组织的保障作用和职工群众的攻坚作用,打牢解困发展的组织保障和队伍支撑。        
      第一,坚持内稳外拓战略不动摇,不断强化解困发展的规模保障。        
      一要增强科学生产意识。加强生产组织,狠抓重点队建设,优化生产环节管理,超前谋划好装备配套、搬家跳面和采面接续工作,持续提高单产单进水平,有效发挥机采面装备效能,努力释放安全产能、稳定生产总量、增加规模效益?;⒄棺鄄?、综掘、超薄煤层机采等先进适用装备,加强大倾角、“三下”采煤等特殊开采条件下的科技攻关,依靠科技和装备增产提效。
      二要增强质量效益意识。彻底摒弃“单纯以产量论英雄”、“只出煤进道不算账”的传统观念,坚持以市场为导向、以煤质管理为重点,科学调布局、优结构,严抓生产过程中的产品质量管理,努力生产市场有需求、企业有效益的煤炭产品。
      三要增强内涵挖潜意识。通过转变办矿方式、实行市场化考核和推行全面预算管理,引导各级生产技术人员增强经营管理和内涵挖潜意识,以小班“一合煤”、“十公分道”工程为引领,深入研究挖掘系统优化、装备配套、煤质管理、劳动组织等生产过程中的降成增效潜力;以科技创新为驱动,全面拓展先进适用装备、集中控制技术、工艺改进、技术革新各方面的降成创效空间,统筹考虑技术经济的合理性,努力用最小的投入获得最大的产出效益。
      四要增强长远发展意识。坚决保证重点工程投入,抓紧抓好4个水平延伸、13个新区建设、新立矿技改和小井联通改造工程,增强生产发展后劲。认真抓好外埠两个煤矿生产组织工作,确保全年生产原煤116万吨以上;抓好常家梁煤矿周边资源扩储与和田布雅矿区资源整合工作,抓好七峰一井审核筹建工作,抓好黑河孙吴资源落实和周边资源争取工作,抓好“煤管家”经济和市政小煤矿托管经营,多渠道增加企业后备资源。配合集团做好铁东矸石电厂开工建设工作,延长煤电产业链条。        
      第二,坚持以人为本理念不动摇,全面强化解困发展的组织和队伍保障。        
      一要有效发挥党组织保障力。坚持抓班子带队伍、抓党建带队建、抓反腐正企风,创新抓实党员创效活动,有效发挥广大党员的模范带动作用;加大党风廉政建设和案件查处力度,严厉打击克扣工资、套取费用、倒卖材料等违纪违法行为,对违纪处理上追一级、严肃问责;带着感情和责任做好群众工作,落实“行政依法定事、党委履职抓事、部门依规管事、干部多办实事、各方配合治事”信访工作机制,切实把党的政治优势转化为渡难关的组织保障优势。
      二要全面凝聚解困攻坚力。持续深入开展发出正声音、汇聚正能量的“感恩知足”、“心连心,手挽手,克服困难一起往前走”和“在企爱企,在岗爱岗”三项教育,加大对员工的政策宣讲和心理疏导力度,营造干部带头、全员攻坚的发展氛围。
      三要不断强化干部带动力。加强学习型团队建设,狠抓各级干部专业知识培训考核,不断提高各级干部专业素养和解决复杂问题的能力;严抓干部作风建设,加大“一岗双责”考核力度,引导各级干部坚定战胜困难的信念,增强为民情怀和务实作风,切实把自身的智慧、才能、境界充分体现到渡难关实践中,转化为团结带领广大职工艰苦奋斗的强大推力。
      四要努力增强队伍战斗力。加强队伍建设,通过调整分配政策、改善作业环境、加强人文关怀等途径,稳定壮大一线采掘队伍;抓好工程技术人员、技术工人和班组长队伍建设,壮大业务骨干群体,夯实渡难关的队伍支撑。加强民生保障,努力筹措资金,优先保证职工工资发放,继续加大扶贫救助力度,不断拓展民主管理渠道,维护职工权益、保障职工生活、凝聚攻坚合力。        
      各位代表、同志们,家贫出孝子,国难现忠良。我们企业正处于为生存而奋斗的危难关头,让我们更加紧密地团结起来,忠诚企业,爱岗敬业,上下同欲,艰苦奋斗,合智合力开创企业解困发展、改革发展新局面!

 

 
   
   
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