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学山东赶安徽 创建平安七煤:山东能源集团经验
 
时间:2017-06-26    来源:    作者:
 

  编者按:

  学习山东、安徽,是省长批示、黑龙江煤监局组织、龙煤集团要求的统一行动,是公司今后一个时期的重点工作,为了深刻领会山东、安徽的经验精髓,本报从今日起陆续刊发相关经验,供各单位和各级管理人员学习和借鉴,推动公司走出一条安全发展、转型发展、振兴发展的新路。

  山东能源集团现辖6个矿业集团、2个省外区域公司、9个非煤专业化公司,权属企业分布在山东、山西、陕西、内蒙古、新疆等十多个?。ㄗ灾吻┘凹幽么?、澳大利亚等境外五个国家和地区。按照省委、省政府和省国资委确定的功能定位,能源集团内抓整合、外谋发展,初步形成了以煤炭产销为主,电力、现代煤化工、装备制造、现代服务、医疗健康等多元产业协同发展的格局。

  作为拥有百年历史和近20万员工的大型企业,山东能源集团安全管理的难度非常大。一方面,矿井重大灾害并存叠加。现有的80对生产矿井中,千米以上深井16对、冲击地压矿井28对、瓦斯突出及高瓦斯矿井16对、水害严重矿井38对。另一方面,多行业、多领域安全风险突出。现有的258家非煤企业中,有重大危险源95处,涉及非煤矿山、煤化工、冶炼、民爆、建筑等多个行业领域。

  面对以上问题,近年来,我们始终把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的突出位置,紧紧围绕打造“国际一流能源企业、国际先进安全企业”这个目标,强基层、打基础,安全工作整体保持了健康稳定的发展态势。

  第一,坚持安全发展。我们时刻秉承“生命无价,安全为天”的安全理念,把保障职工生命安全作为“企业最大的效益,员工最大的福利,干部最大的责任”,并把这种认识和责任有效传递和落实,始终坚定“三不四可”安全生产原则,在安全形势判断上不轻言好转,在工作评价上不轻言成绩,在责任落实上不轻言到位;当安全与生产、与效益、与成本、与发展发生矛盾时,产量可以降、利润可以减、成本可以增、矿井可以停,切实做到不安全不生产。新矿集团实施的安全准入机制和标准不降低、体系不打破、力度不弱化、投入不减少、质量不滑坡的“五不”原则,为安全生产提供了基础保障;淄矿集团提出的“可防可控的事可以办,不可防不可控的事不能干,谁干谁承担责任”,真正把“安全第一”的思想落实到生产、经营、管理全过程;临矿集团倡导的“保安全就是保效益;生产经营是保吃饭,安全管理是保饭碗,端不住安全的碗,就吃不上效益的饭”等安全理念,已成为矿区上下无需提醒的行动自觉。

  第二,坚持强抓落实。我们不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任落实。针对跨行业、跨区域、多层级的安全管理现状,规范明确了能源集团、矿业集团和矿井(厂网点)“三级”安全责任,健全完善了安全诚信、安全约谈、安全考核和安全问责“四项”管理机制,严格落实了组织机构、规章制度、物质资金、教育培训、安全管理、事故报告和应急救援“六大”主体责任,充实加强了各层级安全生产委员会,逐级签订安全目标责任书。从严实施“四个一律”,对于同类问题重复出现的,一律停产整顿;对于工作落实不力,存在安全监管盲区的,一律约谈和问责;对各类检查中发现的重大安全问题,一律按照“四不放过”的原则从严分析;对重大安全隐患未消除冒险作业的,一律按照事故追究处理。依法落实“四个严禁”,严禁审查通过不符合安全规划的项目,严禁使用不符合国家安全标准的生产工艺及技术设备,严禁向下属煤矿(公司)下达超过其核定(设计)生产能力的生产计划或相关经济指标,严禁不符合岗位安全要求的人员上岗作业,切实从源头上防控安全风险。第三,坚持科技治灾。我们立足“超前防灾、科技治灾”,依托国家级企业技术中心、博士后科研工作站等平台,与中国矿大、山东科技大学等知名院校结成技术创新联盟,形成了以企业为主体、产学研深度结合的创新格局。围绕“三下”采煤、深井开采、防治水、“一通三防”等困扰企业安全发展的难题,建成了国家充填开采研究中心、省冲击地压工程研究中心、深部岩体工程与灾害控制实验室、矿压与水害监测国家工程技术研究中心及通防灾害研究实验室等10余个专业技术研究机构,为矿井安全开采提供技术支撑。新矿集团准确把握“布局合理、治理到位”两个关键点,构建主动预防、预测预报、措施解危、效果检验、安全防护“五位一体”的冲击地压防治技术体系,作为全国冲击地压最具代表性的华丰煤矿,已连续10年未发生破坏性冲击事故。淄矿集团牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念,着力解决彬长矿区瓦斯与冲击地压、防治水、防灭火相互制约的安全生产难题,大力开展科技创新,通过千米钻机煤体预抽、高抽巷等措施,实现了高瓦斯矿井连续5年瓦斯不超限。肥矿集团规范“物探先行、钻探验证、安全评价、疏排可靠”的防治水工作流程,采用地面瞬变电磁法探测、井下高密度探测与钻探验证相结合的综合探查技术,摸清井下水文特征,采取“局部封堵+疏水降压+高强排水”综合防治技术,确保了安全开采。

  第四,坚持装备升级。我们始终坚持“宁花百万上装备,不花十万增一人”的办矿理念。去年以来,我们充分抓住煤炭市场回暖的有利时机,大力实施“一补七调”(补欠帐,调优资产、调优系统、调优采场、调优装备、调优生产组织、调优劳动环境、调精人员),着力推进装备升级,依靠装备升级带动生产系统的全面优化,实现人机环、储装输、通供运排提系统的价值链再造,通过各类资源要素的最佳优化配置,实现了生产方式和劳动组织的有效变革。枣矿高煤公司装备的省内首个6m厚煤层一次采全高工作面,资源回收率提高9.2%,产能提高60%,用工压缩30%;淄矿巴彦高勒矿井大采高无人值守智能化综采工作面被列为国家863重点项目,枣矿滨湖煤矿建成省内首个薄煤层无人开采工作面,用工压缩50%,功效提高40%,真正实现了“无人则安,少人则安”;临矿集团积极推进工业3.0+改造升级,投资6.96亿元,用于高效采煤、快速掘进和精准运输等10大系统27个项目的升级改造。目前,以枣矿付村煤业、淄矿新河矿业为代表的部分矿井已取消夜班,实行两班生产,做到“减班不减产”,从根本上解决了“夜班事故多发”难题,真正实现了井下工人体面劳动、尊严生活。

  第五,坚持素质培育。多年来的安全工作使我们认识到,“对矿井的高投入换不来人的高素质,装备水平的提升替代不了人的高技能”。因此,我们始终把员工队伍建设作为一项战略任务来积极推进。强化安全文化引领,使员工“想安全”。充分发挥文化管理的导向、激励、凝聚、规范作用,积极强化安全形势任务、安全法规和亲情教育,将安全“红线”意识灌输到员工内心深处,融入到工作流程之中,推进安全工作由“被动要求”向“自我需求”转变。强化技能培训,使员工“会安全”。坚持理论培训和技能实训并重,突出实际、实用、实效,提高培训针对性和时效性?;垢谖涣繁图际醣任浠疃?,大力推行“一岗双述”行为规范,充分发挥首席技师和技能人才的带动辐射作用,鼓励职工钻研业务、岗位成才。强化班组建设,使员工“保安全”。实施“三无”班组、“五好”班组创建,健全以安全为核心的区队班组管理制度,完善区队班组考评机制,加大安全在经济分配和评先树优考核中的比重,切实将安全责任、管理措施、防范技能、安全文化落实到班组,全面提高安全自主管理能力。

  第六,坚持超前防控。我们牢固树立“事故可防、风险可控、灾害可治”的工作理念,立足查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故。我们将煤矿全面安全“体检”与“大快严”集中行动及能源集团开展的安全评价有机结合,以“行动”促“体检”,以“体检”促评价,以评价促整改,以整改除隐患,以准入保安全。能源集团充分发挥协同优势,搭建资源平台,成立了由154名专业技术人员组成的安全生产专家库。围绕安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设,枣矿集团创建了“隐患分类管理、落实跟踪督办、治理阶段推进、销号完结归档”一体化的管理模式,淄矿集团推行了“553”网格化隐患排查体系。针对千米深井应急救援,淄矿唐口煤业建成了全国煤炭系统首家柴油发电机组应急电源,新矿新巨龙公司装备的可移动救生舱,可实现8分钟快速救援。山东能源集团在平邑“12.25”石膏矿事故救援中,历时36天成功解救11名遇险人员,受到了国家安监总局及省委、省政府充分肯定?;平ゲ芄ぷ?,2016年关闭矿井26对,退出产能1038万吨,今年将继续关闭矿井5对,退出落后产能345万吨,从源头上消除安全隐患。

 
   
   
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